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一、文件起草的背景

2025年4月15日，湖南省生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會辦公室印發(fā)了《湖南省移動源污染防治標(biāo)志性戰(zhàn)役實(shí)施方案2025年重點(diǎn)任務(wù)目標(biāo)清單》（湘生環(huán)委〔2025〕5號）文件中明確要求各市州要進(jìn)一步完善并嚴(yán)格執(zhí)行高排放車輛城區(qū)道路禁限行政策，科學(xué)規(guī)劃繞城通道，減少國四及以下排放標(biāo)準(zhǔn)柴油車進(jìn)入城區(qū)。責(zé)任部門為公安和生態(tài)環(huán)境部門。

二、制定法律政策依據(jù)

1.《中華人民共和國道路交通安全法》第三十九條：“公安機(jī)關(guān)交通管理部門根據(jù)道路和交通流量的具體情況，可以對機(jī)動車、非機(jī)動車、行人采取疏導(dǎo)、限制通行、禁止通行等措施?！?/p>

2.《中華人民共和國大氣污染防治法》第九十六條：“縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)依據(jù)重污染天氣的預(yù)警等級，及時啟動應(yīng)急預(yù)案，根據(jù)應(yīng)急需要可以采取責(zé)令有關(guān)企業(yè)停產(chǎn)或者限產(chǎn)、限制部分機(jī)動車行駛、禁止燃放煙花爆竹、停止工地土石方作業(yè)和建筑物拆除施工、停止露天燒烤、停止幼兒園和學(xué)校組織的戶外活動、組織開展人工影響天氣作業(yè)等應(yīng)急措施?！?/p>

3.公安部交通管理局《關(guān)于進(jìn)一步便利部分中型廂式貨車在城市道路通行的通知》（公交管〔2024〕42 號）規(guī)定：“在保障城市道路交通正常運(yùn)行的前提下，進(jìn)一步便利中型廂式貨車通行，有利于提高城市貨運(yùn)配送效率，對于促進(jìn)物流行業(yè)降本增效、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)健康發(fā)展具有重要意義和積極作用。各地要解放思想，統(tǒng)一認(rèn)識，積極推動持續(xù)優(yōu)化城市道路貨車通行管理政策，允許整車長度不超過 6 米、寬度不超過2.2 米、高度不超過2.8米的中型廂式貨車享有輕型貨車同等通行便利，對車輛外廓尺寸符合上述條件的新能源中型廂式貨車原則上不限行。”

4.《湖南省大氣污染防治條例》第十六條：“設(shè)區(qū)的市、自治州人民政府可以根據(jù)本行政區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量狀況和機(jī)動車排放污染程度，劃定禁止或者限制高排放機(jī)動車行駛的區(qū)域和時段，并向社會公布?！?/p>

5.《湖南省重污染天氣防治若干規(guī)定》第五條：“縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)依據(jù)重污染天氣的預(yù)警等級，及時啟動重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，分級落實(shí)應(yīng)急響應(yīng)措施，采取的應(yīng)急措施應(yīng)當(dāng)及時向社會公布?！钡诎藯l：“在本省行駛的機(jī)動車、通航船舶不得超過國家和本省規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)排放大氣污染物，不得排放黑煙等明顯可視的污染物?！?/p>

6.《湖南省移動源污染物防治標(biāo)志性戰(zhàn)役實(shí)施方案》（湘環(huán)發(fā)〔2025〕3 號）規(guī)定：“11.強(qiáng)化交通管控措施。各地進(jìn)一步完善并嚴(yán)格執(zhí)行高排放車輛城區(qū)道路禁限行政策；科學(xué)規(guī)劃繞城通道，減少國Ⅳ及以下排放標(biāo)準(zhǔn)柴油車進(jìn)入城區(qū)?！?/p>

三、發(fā)布的主要內(nèi)容

禁限行區(qū)域：

1.冷水灘區(qū)（含永州經(jīng)開區(qū)）：永州大道—紫霞路—瀟湘大道—西區(qū)路—傳芳路—冷東公路—零陵南路—城南大道—永州大道合圍內(nèi)區(qū)域（含永州大道與翠竹路交匯處至永州大道與城南大道交匯處路段，其余路段均不含本路）。

2.零陵區(qū)：陽明大道—七里店路北段—日升路—綠影路—萍洲大橋—萍洲西路—瀟湘大道—朝陽大道—康濟(jì)大道合圍內(nèi)區(qū)域（以上均不含本路），以及南津渡大橋、南津南路、瀟水東路全路段。

3.永州大道與城南大道交匯處至永州大道與永連公路交匯處路段。

禁限行規(guī)定：

1.國Ⅲ及以下排放標(biāo)準(zhǔn)柴油貨車全天24小時禁止在禁限行區(qū)域內(nèi)通行。

2.國Ⅳ排放標(biāo)準(zhǔn)柴油貨車每日7:00至21:00禁止在禁限行區(qū)域內(nèi)（不含永州大道）通行。

3.整車長度不超過6米、寬度不超過2.2米、高度不超過2.8米的微、輕、中型新能源載貨汽車（不含危化品運(yùn)輸車）全天24小時不限制通行。其他中、重型新能源載貨汽車每日7:00至19:00禁止在禁限行區(qū)域內(nèi)（不含永州大道）通行。

永州市公安局

2025年9月4日