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《永州市住房公積金管理辦法》（永政辦發(fā)〔2019〕21號近日印發(fā)?，F(xiàn)解讀如下：

一、出臺背景

2019年3月，國務(wù)院決定對《住房公積金管理條例》的部分條款予以修改。由于住房公積金事關(guān)人民群眾的切身利益，且《永州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈永州市住房公積金管理辦法〉的通知》(永政辦發(fā)〔2008〕17號，以下簡稱《原辦法》)已失效，為進一步加強住房公積金管理，保障住房公積金安全有序運行，充分發(fā)揮住房公積金的作用，維護住房公積金所有者的合法權(quán)益，我市根據(jù)中央和省有關(guān)政策，結(jié)合當(dāng)前住房公積金管理和運行的實際情況，出臺了本《辦法》。

二、制定過程

2019年9月，市財政局依據(jù)《住房公積金管理條例》等有關(guān)法律、法規(guī)制度的規(guī)定，結(jié)合我市實際，起草了《辦法（征求意見稿）》，書面征求了相關(guān)部門、部分企事業(yè)單位意見，并進行合法性、公平競爭審查和廉潔性評估后，形成《辦法（送審稿）》，經(jīng)市長辦公會議審議通過后發(fā)文公布。

三、主要內(nèi)容

《辦法》分為九章，共三十九條。

第一章“總則”明確了發(fā)文背景、適用范圍、住房公積金定義、管理機構(gòu)及其職責(zé)。

第二章“繳存”明確了住房公積金繳存比例、繳存基數(shù)、繳存程序。

第三章“提取”明確了住房公積金提取情形、提取程序、提取限額。

第四章“貸款”明確了申請住房公積金貸款的情形、申請貸款的條件、貸款額度的確定、貸款年限、貸款利率、貸款程序。

第五章“增值收益分配”明確了住房公積金增值收益的分配順序及管理要求。

第六章“資金流動性風(fēng)險防控”明確了住房公積金流動性風(fēng)險預(yù)警分級及相應(yīng)的應(yīng)對措施。

第七章“監(jiān)督”明確了相關(guān)部門的監(jiān)督職責(zé)。

第八章“罰則”明確了單位、職工、住房公積金管理中心及其工作人員違反《永州市住房公積金管理辦法》的情形及相應(yīng)的處罰規(guī)定。

第九章“附則”。

四、政策亮點

《辦法》根據(jù)現(xiàn)行政策，對《原辦法》的部分內(nèi)容進行了增刪、修改，主要亮點：一是對永州市行政區(qū)域內(nèi)住房公積金的繳存、提取、貸款、增值收益分配、流動性資金風(fēng)險防控管理和監(jiān)督作了更為全面、具體的規(guī)定，對規(guī)范全市住房公積金管理、防范資金流動性風(fēng)險具有指導(dǎo)作用。二是為彰顯公平、防止攀比，規(guī)定行政事業(yè)單位繳存基數(shù)口徑保持一致，市、縣區(qū)財政每年根據(jù)自身財力情況在預(yù)算編制方案中予以明確。三是針對近年住房公積金需求旺盛、流動性風(fēng)險加劇的現(xiàn)狀，增加了“資金流動性風(fēng)險防控”內(nèi)容，明確了住房公積金流動性風(fēng)險預(yù)警分級及相應(yīng)的應(yīng)對措施。